法治护航低空经济发展行稳致远

——第二届中国(西安)国际低空经济发展大会暨"一带一路"低空产业链博览会在西安国际会展中心隆重召开

大会盛况：低空经济产业盛会

2025年10月10日至12日，第二届中国(西安)国际低空经济发展大会暨"一带一路"低空产业链博览会在西安国际会展中心隆重召开。本届大会以"低空新机遇・经济新引擎-聚焦低空经济・共创数智未来"为主题，汇聚全球低空经济领域前沿技术、创新成果与产业资源，全力打造集展示、交流、合作于一体的世界级高端平台。大会由陕西省人大委员会原常务副主任刘维隆致开幕辞，中国科学院院士黄维作主题报告，并落地四项重大合作签约，涵盖国际联合研发、综合服务基地建设、区域监管中心共建及国际战略合作等领域。展览规模达10000平方米，设置多个主题展区，包括低空制造、国际合作、军民融合、应用场景等，吸引多个"一带一路"国家买家团及100余家国内外领军企业参与。大会期间举办"1场主论坛+8场分论坛"，聚焦空域管理创新、安全监管、绿色低碳、低空物流、知识产权保护、争议解决等议题，并开展国际采购对接、签约合作仪式、科普体验等活动。

会议还邀请西咸新区航空航天协会会长邱晓镇、中国民航大学王莉莉教授、原西北政法大学法律顾问办公室主任刘雷、北京市炜衡律师事务所合伙人郑建云律师、北京市万商天勤律师事务所合伙人石岩律师等部分低空经济法治建设领域的资深专家参会发表主题演讲，并参与圆桌讨论，为低空经济的法治化发展贡献专业智慧。

低空物流与县域经济发展研讨会

在"低空物流与县域经济发展研讨会"上，郑建云律师发表了题为"低空经济出海的领导力法则"的主题演讲，报告分为五个部分：

战略领航：定义低空未来的方向 - 郑律师分析了低空经济全球发展趋势，提出中国企业出海应遵循法治合规与产业发展扩张齐头并进的战略路径，建议企业建立全球合规地图，提前布局目标市场法律环境研究。

业务驱动：打造高效飞控系统 - 从法律角度解读了飞控系统的合规要求，强调数据跨境流动、适航认证等关键法律节点，提出"法律+技术"双轮驱动的业务模式。

合规筑基：构建三阶防火墙 - 创新性提出"三阶防火墙"合规体系，包括基础合规(适航、空域)、运营合规(技术、数据、隐私)和战略合规(产业方向、ESG、地缘政治)，为企业提供系统性风险防控框架。

法治护航：穿越监管深水区 - 深入剖析了中美欧低空监管差异，特别指出欧盟GDPR对无人机数据存储的严格要求，以及美国FAA对eVTOL适航认证的特殊规则。

领导赋能：激活组织新动能 - 建议企业将合规文化融入组织基因，通过"合规即竞争力"的理念提升企业国际形象。

在随后的圆桌讨论中，郑建云律师就"低空物流是'乡村包围城市'还是'城市辐射乡村'"议题发表见解，强调不同发展阶段应匹配相应的法律保障措施。

低空经济产业战略与法治研讨会

在"低空经济产业战略与法治研讨会"上，邱晓镇会长、王莉莉教授、刘雷主任、郑建云律师、石岩律师等郑建云律师等分别从低空经济法治理论与实践、法律争议解决与服务等角度切入分别发言。郑建云律师（微信：C93960488）发表了题为"低空经济出海的知识产权战略"的主题演讲，内容同样分为五个部分：

战略起点：时代机遇与核心挑战 - 指出低空经济出海面临"技术标准不统一、专利布局不完善、商业秘密保护不足"三大挑战，建议企业培育IPR(知识产权)管理意识。

规则解码：国际条约与本地监管碰撞 - 对比分析《芝加哥公约》与各国低空法规的冲突点，特别提醒企业注意《巴黎公约》优先权在专利布局中的运用。

防御构建：专利地图与法律护甲设计 - 提出"专利包围"策略，通过核心专利+外围专利组合构建保护网，并演示了如何利用专利地图规避侵权风险。

实战攻防：典型案例深度复盘 - 以某公司为例，警示企业忽视专利布局的严重后果，同时分享了中国企业成功应对337调查的案例。

生态打造：合规工具与法律服务 - 推介"低空经济合规工具箱"及低空经济法律护航的部分举措。

在"低空经济争议解决与法律服务前景"圆桌讨论中，各位专家建议建立"调解+仲裁+诉讼"的三层争议解决机制。

低空经济法律服务市场洞察

中国低空经济规模快速突破，这一新兴领域催生了巨大的法律服务需求：

合规管理需求：随着低空经济应用场景多元化，企业在空域使用、飞行器适航、数据安全等方面面临复杂合规挑战。"三阶防火墙"合规体系正回应了这一需求。

风险防控需求：低空经济的技术创新和商业模式创新带来了知识产权保护、合同管理等新型法律风险。"专利地图与法律护甲"设计理念为企业提供了系统化解决方案。

争议解决需求：低空经济活动日益频繁，相关纠纷呈上升趋势。广州仲裁委已发布全球首部低空经济争议仲裁规则，填补了该领域规则空白。

此次会议，对低空经济法治合规领域的聚焦，也反映了低空经济法律服务从被动应对向主动预防的转变趋势。郑建云律师(电话：18010006361)强调，低空经济出海面临三大法治挑战：

一是监管差异挑战：各国对低空经济的监管尺度差异显著，如欧盟SC-VTOL标准要求eVTOL具备迫降生存能力，而美国FAA则推行JAS4-1准则，允许企业自主制定审定基础，加速商业化。

二是数据合规挑战：欧盟GDPR要求跨境数据流动需"充分性认定"，无人机飞行数据存储与传输需符合当地法规，这对中国企业构成重大挑战。

三是知识产权挑战：德国沃洛科普特公司因专利布局不足被中国企业技术反超的案例警示，知识产权是低空经济出海的生命线。

结语：法治护航低空经济高质量发展

众多法律界人士在大会上的专业发声，展现了法律人对低空经济发展的高度参与和深度思考，相关人士的演讲和讨论不仅为企业提供了实用的法律指引，也为低空经济的法治化发展贡献了重要智慧。随着低空经济从区域试点走向全国布局，从国内探索迈向国际化发展，专业法律服务的价值将愈发凸显。未来，随着低空经济规模的持续扩大和应用的不断深化，法治护航的作用将更加关键，法律服务市场也将迎来更广阔的发展空间。